張?zhí)烊握J為,在疫情期間,廣大百姓和外賣小哥,都將電動自行車、電動輕便摩托車作為首選的交通工具,這再次有力佐證了電動自行車的獨特優(yōu)勢,以及在城市交通體系中不可或缺的作用。
2018年5月,國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布了《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018),并于2019年4月15日正式實施。新標準全面提升了電動自行車的安全性能。
在調(diào)研過程中,張?zhí)烊伟l(fā)現(xiàn),無論是電動自行車的路權(quán),還是對電動輕便摩托車的管制,都不同程度的暴露出城市交通治理能力的薄弱環(huán)節(jié)。目前絕大部分城市的非機動車道與人行道共同設(shè)置,還有的城市道路甚至連非機動車道都沒有,這使得電動自行車、其他自行車和行人共用道路,碰撞的現(xiàn)象時有發(fā)生; 此外,全國有1000萬外賣、快遞“小哥”,按平均3公里/次,每天出行40次計算,每天需要行駛120公里。符合新國標要求的電動自行車,無論搭載鉛蓄電池還是鋰電池,其續(xù)航里程遠遠不能滿足“小哥”們的日常需求。電動輕便摩托車的續(xù)航里程雖然可以滿足需求,但不少城市依然“禁摩”“限摩”,不利于物流快遞業(yè)的發(fā)展。
張?zhí)烊谓ㄗh,加強對生產(chǎn)和銷售違規(guī)電動自行車的監(jiān)督檢查力度,加強新國標的宣傳教育,提高消費者的安全出行意識;同時,也要加強城市道路規(guī)劃,合理進行路權(quán)分配,適當增設(shè)電動自行車道,讓合規(guī)的電動自行車“有路可走”。
他還建議在大中城市逐步開放對電動輕便摩托車的交通管制;要嚴格管理,強制駕駛?cè)伺宕黝^盔、購買保險、遵守交通規(guī)則,不得占用非機動車道等;建議有關(guān)部門適當降低年檢費用,簡化上牌手續(xù)、上牌費用等。