清潔能源和高科技農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資前景廣闊

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：對于想去越南投資的中國企業(yè)，在投資方向和投資領(lǐng)域等方面您有何建議？

黃興球：中國企業(yè)要走向越南市場，必須深入研究越南市場的新變化，特別是越南政府在2019年新頒布的相關(guān)投資法規(guī)。外商在越南投資建立獨資、合資和合作經(jīng)營企業(yè)、建立貿(mào)易公司和分銷機(jī)構(gòu)等均有明確的法律規(guī)定。目前越南政府鼓勵投資的領(lǐng)域主要有清潔能源、高科技農(nóng)業(yè)、輔助工業(yè)等。究其原因，一是越南的地理位置和氣候為太陽能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)提供了非常有利的條件。越南67%的陸地適用于太陽能電子光伏系統(tǒng)，很多沿海地區(qū)和山區(qū)都可以建風(fēng)力發(fā)電廠。而越南對于電力的需求，只會越來越多。二是農(nóng)產(chǎn)品占越南出口額的20%，越南的農(nóng)業(yè)有巨大的現(xiàn)代化潛力，越南農(nóng)村的勞動力成本非常低。因此，中國的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以考慮在越南進(jìn)行投資生產(chǎn)。

同時，對于有計劃要到越南市場投資的中資企業(yè)，可以借鑒的成功經(jīng)驗有很多，但客觀上講也有教訓(xùn)。中國企業(yè)家對于越南市場的了解，多數(shù)是親自到越南去走一遭之后，覺得可行了才會去投資、做項目。但走了一趟之后，得到的認(rèn)識基本是：越南是世界上經(jīng)濟(jì)最具活力的國家之一，是亞洲勞動力成本相對低的國家之一；擁有穩(wěn)定的社會和政治環(huán)境。政府承諾為外國投資者提供公平的、有吸引力的商業(yè)環(huán)境。中國和越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、文化背景相似。地理上，中國和越南之間的交通非常便利。越南也在學(xué)習(xí)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，包括經(jīng)濟(jì)政策與政策的規(guī)劃。這些都能幫助中國企業(yè)快速打開并滲入到越南市場。但是也有教訓(xùn)。最深刻的可以用中國摩托車在越南市場的“遭遇”作為例子。上世紀(jì)90年代中期，中國的十多個摩托車企業(yè)涌向越南市場。為占領(lǐng)市場份額，各個品牌紛紛打起“價格戰(zhàn)”而忽視了對質(zhì)量的把控，導(dǎo)致的后果是中國摩托車質(zhì)量低劣，沒用幾天就毛病頻出，結(jié)果是到2000年左右，所有的中國摩托企業(yè)幾乎全部虧本撤出越南市場。中國企業(yè)要在越南市場長期發(fā)展必須吸取上述教訓(xùn)，不能無視市場規(guī)律，只顧眼前利益；不能藐視科學(xué)，只管盲目行動。

困難不少，中越雙方攻堅克難的決心更不小

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：您認(rèn)為目前中越兩國在促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)合作方面還存在哪些困難和挑戰(zhàn)？應(yīng)如何解決？

黃興球：從長遠(yuǎn)看，中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系目前乃至未來一段時間所面臨的困難仍是不少的。

一是履行相關(guān)經(jīng)貿(mào)協(xié)議存在個別困難，規(guī)劃缺失。雙方形成的簽約機(jī)制是建立在兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪要有成果的良好愿望上，但相關(guān)職能部門在簽約后的具體落實過程中沒有形成具體的路線圖、時間表，使得兩國的很多協(xié)議停留在紙上。解決這個問題的辦法是雙方要梳理已經(jīng)簽署的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，共同制定完成的路線圖。有人認(rèn)為做規(guī)劃是內(nèi)政問題。但是，在全球化時代內(nèi)政的外溢是必然的結(jié)果，中越作為鄰國在邊境地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中避免同類項目的重復(fù)非常重要，沒有兩國規(guī)劃方面的協(xié)調(diào)與合作，跨境經(jīng)濟(jì)合作的效果將大打折扣。

二是兩國各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)合作存在一些難度。要制定關(guān)于中越邊境地區(qū)的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，特別是經(jīng)濟(jì)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的相關(guān)規(guī)劃，不要重復(fù)建設(shè)，而是要面對全球市場形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的安排，共同參與國際市場競爭。

三是雙邊勞動力市場的交換和流動還存在一些政策障礙。由于中國一方的勞動力需求是希望得到更為高端的技術(shù)人才，而越南邊境地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族居民，滿足不了中國方面的市場需求。解決的辦法是雙方要想辦法通過職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)前培訓(xùn)等方式提高當(dāng)?shù)剡吤竦膭趧蛹寄埽瑫r，可以協(xié)商在兩國間形成高端人才聘用的出入境政策新舉措。如，廣西防城港市、崇左市通過地方人大立法的方式將從越方雇傭勞務(wù)人員合法化的嘗試，為兩個城市的勞務(wù)需求提供了法律依據(jù)，同時也為兩市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供了勞動力的保障。

四是要提高服務(wù)貿(mào)易的便利化程度。以辦理赴對方國家的旅游簽證為例，中國人要到越南旅行，越方的旅游簽證發(fā)放程序很簡單。但是，越南人要到中國旅游要花更多的精力和時間辦理簽證。所以著急要處理中國境內(nèi)業(yè)務(wù)的越南商人多數(shù)只能通過辦理邊民證的方式進(jìn)入中國。要找到既能有效管理出入境事務(wù)又便利進(jìn)出國門的“雙效”方法路徑，仍然是一篇值得做的大文章。

五是中越邊境地區(qū)的走私屢禁不止，影響了正常的經(jīng)貿(mào)活動。中越兩國政府在打擊走私方面采取了很多措施，花費了大量人力、物力，但是中越邊境線上的走私行為還是大量存在。這要求兩國政府在走私這個問題上要更加默契地配合行動，特別是在對邊民的法制教育、邊民政策待遇的調(diào)整方面要有所改變。

六是要改變對貿(mào)易、外國投資的偏見，不必要把經(jīng)濟(jì)問題政治化。中越雙邊貿(mào)易不平衡的問題，解決的方向應(yīng)為追求雙邊比較平衡（不可能完全平衡）的貿(mào)易與投資數(shù)量、質(zhì)量。這就需要改變目前中國出口越南過多、投資越南過多，而越南對中國貿(mào)易量增長慢、投資過少等現(xiàn)狀。中越兩國政府要加強(qiáng)協(xié)商，共同攻堅克難。在中越兩國市場供需關(guān)系所自然形成的逆差、順差現(xiàn)象，都是市場之手起作用的結(jié)果。只有改變偏見才能使中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系得以更加順暢地發(fā)展。同時，政府之手如何在中越貿(mào)易投資之間發(fā)揮作用，需要研判。

七是要培養(yǎng)符合高度智能經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)貿(mào)人才?，F(xiàn)在不論是越方從業(yè)人員還是中方從業(yè)人員，多數(shù)是靠舊的經(jīng)營方式通過艱苦創(chuàng)業(yè)從事經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，這種狀況將不能適應(yīng)隨著自動化機(jī)械生產(chǎn)以及電子結(jié)算、智能廣告等多種新技術(shù)的出現(xiàn)而形成的新的營商環(huán)境。中越經(jīng)貿(mào)活動中從業(yè)人員的代際更替必然帶來人才需求的短缺。在這個方面，雙方的高等學(xué)校要加大合作培養(yǎng)人才的力度，才能在新時代不至于因經(jīng)貿(mào)人才的缺乏而影響到中越雙邊的貿(mào)易。

八是要解決中資企業(yè)承包的越南重大項目進(jìn)度慢等問題。首先要明確，工期延長一般都是由于解決不了的雙邊障礙而不得不提高成本延長工期。中國企業(yè)在越南的際遇，其他國家的企業(yè)也會看到，他們也會舉一反三，思考自己企業(yè)在越南的未來。所以，重要的是中越雙方要努力創(chuàng)造有利于企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境，才是互利共贏的唯一出路。

中越經(jīng)貿(mào)合作潛力和空間巨大

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：您認(rèn)為未來中越的經(jīng)貿(mào)合作會有怎樣的發(fā)展？對于中越各個領(lǐng)域的合作前景有何期待？

黃興球：中越經(jīng)貿(mào)合作從數(shù)額的增長到質(zhì)量的提高，潛力和空間都是巨大的。隨著兩國現(xiàn)代化、工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)以及第三方市場跨境貿(mào)易的疊加，中越之間的貿(mào)易額還會持續(xù)增長。在投資方面，伴隨著中國向越南市場投資增加的同時，越南的投資者會隨著中國諸多自貿(mào)區(qū)的建設(shè)而找到進(jìn)入中國市場的機(jī)遇，相信越南對中國的投資也會逐漸增加。

當(dāng)然，中越經(jīng)貿(mào)合作要面向更具前景的未來，要瞄準(zhǔn)對方市場“剛需”做文章。對于中國而言，要在21世紀(jì)的新時代開創(chuàng)更有遠(yuǎn)大意義的對越經(jīng)貿(mào)合作。對于越南來說，積極研究和開拓中國市場是長期的大文章，面對中國14億人的市場，越南的商品如何推銷、如何盈利，需要越南企業(yè)家們共同努力。就剛需而言，針對越南的用電市場需求日趨擴(kuò)大的情況，廣西如同云南一樣，電力生產(chǎn)相對比較富余，除了繼續(xù)從云南往越南輸電之外，可以研究從廣西向越南廣寧、海防等地輸電的可行性，這對短期內(nèi)解決越南的電力需求是有幫助的。

總之，中越兩國早就“奔馳”在現(xiàn)代化、工業(yè)化的大道上，市場的互補(bǔ)性強(qiáng)，貿(mào)易潛力巨大。期待中越貿(mào)易更加順暢，中越相互投資更加平衡；期待在新技術(shù)領(lǐng)域，中國和越南都能提供更多自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品，為創(chuàng)造人類更加美好的生活貢獻(xiàn)力量。